◤ 以“黑馬”之姿躋身“萬億俱樂部”的合肥，正向科創名城大步邁進。量子信息未來產業科技園列入國家試點培育，深空探測實驗室揭牌運行，國際先進技術應用推進中心全國首掛，為培育科技型企業提供不竭動力。在合肥孕育而生的科創企業越來越多，2022年全年凈增高企1834戶，總數達到6412戶，居全國前列。

合肥市人大常委會高度重視科技創新工作，常委會會議聽取審議培育和發展高新技術企業情況的報告，并提出審議意見。這正是市人大常委會打好助推科技創新“組合拳”，綜合運用立法、監督等多種形式，充分發揮職能作用，有力助推科技創新的生動縮影之一。◢

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壯大高企產業鏈條

創新是引領發展的第一動力，高新技術企業是科技創新、產業升級的主要載體。要引領和帶動產業高質量發展，加快高新技術企業培育是重中之重。合肥市培育和發展高新技術企業情況如何？

4月26日召開的市十七屆人大常委會第九次會議聽取和審議市政府關于培育和發展高新技術企業情況的報告。

報告顯示：近年來，合肥市扎實推進高企培育和發展工作，全市上下牢固樹立“科技即產業”理念，系統布局重大平臺、項目、人才、基金等要素，形成“政產學研用金”一體的“大科技”格局，聚力培育發展高企。通過構建高企培育發展服務體系、優化高企創新發展生態、強化財稅政策支持等方式，高企培育發展取得明顯成效。

量子信息未來產業科技園列入國家試點培育，深空探測實驗室揭牌運行，認知智能、高端壓縮機及系統技術全國重點實驗室獲批建設，國際先進技術應用推進中心全國首掛，為培育科技型企業提供不竭動力。

建設高水平新型研發機構38家，累計孵化科技型企業超千戶。建立全鏈條閉環的科技成果轉化體系，首創組建科技成果轉化專班，推動科技成果加速轉化。

據統計，2022年全年凈增高企1834戶，總數達到6412戶，是2019年高企數的2.5倍。2022年高企凈增數居全國城市第7位，長三角萬億GDP城市第4位；高企總數居全國城市第16位，長三角萬億GDP城市第5位。全市高企共獲批認定省級以上創新平臺200余家，高企技術創新能力顯著增強。6412戶高企中，電子信息、先進制造與自動化、新材料、生物醫藥、新能源與節能企業合計占比70%以上，“芯屏汽合、急終生智”產業鏈條加速擴展壯大，行業集聚度不斷提升。

優化高企發展環境

市人大常委會高度重視科技創新工作，履職盡責，充分發揮人大職能，充分運用立法、監督等多種法定手段，充分發揮人大代表行業優勢和職能作用，助力優化高新技術企業發展環境。

今年3月，市人大常委會開展高新技術企業培育發展情況專題調研。

在合肥綜合性國家科學中心能源研究院智慧電力中心，調研組詳細了解核心技術、產業化應用等情況。在安徽創新館，調研組認真聽取安徽科創企業上市加速孵化中心籌備工作介紹，仔細詢問科研項目、技術成果、企業孵化等情況……

每到一處，調研組與機構負責人深入交流，聽取高新技術企業培育發展經驗介紹和意見建議，針對反映問題給予回應。

今年以來，市人大常委會已先后組織開展4次實地調研，召開8次座談會征集意見建議，收集了政策規章、理論性文章、政府相關部門資料、9個縣（市、區）人大調研報告等資料匯編，重點檢查政府及相關部門培育和發展高新技術企業政策扶持體系建設與落實情況，推進高新技術研發與推廣應用與知識產權保護協調保障工作等情況，以及存在的主要問題及相關建議。

“科研項目取得了哪些進展？科技成果轉化情況如何？……”市人大代表廬陽區代表團第三小組深入高科技企業開展專題調研。在調研同時，多名市人大代表圍繞推動科技創新、產業創新發展，提出大力培育科技型企業等議案建議。“我和其他代表聯名提了關于加大力度扶持地方‘專精特新’企業高質量發展的議案。”市人大代表孫永霞說，合肥是科教創新之城，促進“專精特新”企業把握機遇，推進“專精特新”中小企業發展，是助推我市“創新產業，智造強市”的重要課題。在這份議案中，孫永霞給出了組建“專精特新”中小企業聯盟等一系列解決方案。

包括孫永霞在內的多名人大代表均表示，將認真履職、積極建言，積極向上呼吁在政策、資金、平臺、人才等方面給予重點扶持，提供特色服務，圍繞企業做好創新、綠色和高質量發展文章，為高新技術企業發展貢獻自己的一份力量。

增進高質量發展成色

報告指出，雖然合肥市在實施行動計劃工作中取得了顯著成效，高企培育發展工作形勢比較好，但仍然存在載體平臺空間不夠、知識產權轉化不夠等問題。

“要加快實施新一輪‘高企倍增計劃’，支持科創平臺成果轉化，優化高企服務機制”“學習借鑒先發地區好經驗好做法，用好政策資源，構建服務體系，探索高新技術企業培育發展新路徑。”“立足自身優勢，聚焦國家科技創新及產業發展方向，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。”……在市十七屆人大常委會第九次會議分組審議中，常委會組成人員紛紛建言獻策。

接下來，合肥市將持續樹立“科技即產業”理念，聚焦“企業創新主體”這一目標快速提質擴量，統籌推進“科技成果轉化、創新載體建設、科技招商”三條主線融通創新，推動“科技—產業—金融”良性循環。高標準實施高企提質“破萬”、高企“小升規”等行動計劃，構建全周期梯次培育體系，加強統籌指導，分級分類推進。同時，不斷加強能力建設，壓實屬地和部門責任，持續優化創新生態，補齊產業鏈、供應鏈短板，有效提升為企服務和大數據監管水平。加快推進高企“智改數轉”，以高質量培育發展高企助推經濟社會高質量發展。

實施高企提質“破萬”、高企“小升規”、科技領軍企業培育等行動計劃，加速項目、平臺、人才、資金等資源向企業集聚，壯大梯隊培育體系。圍繞“芯屏汽合、急終生智”等戰新產業強鏈補鏈延鏈，開展科技招商，引進和培育高企。著力挖掘潛力，組織開展高企培育、研發投入、技術交易、成果轉化等專項培訓活動。

推動培育科技成果轉化、科技招商等當年落地企業成為高企。發揮好科大硅谷、國合基地等載體作用。重點聚焦中科院系統、成果轉化全國30強高校等，組織成果專班高頻次“走出去”挖掘科技成果，聯合舉辦項目路演、創新創業大賽等，建設長三角G60科創走廊科技成果轉化促進中心和聯盟，吸引省外優質可轉化成果來肥批量轉化。

目前，審議意見的匯報已交市政府辦理。市人大常委會將切實扛起助推科技創新的使命擔當，繼續關注培育發展高企行動計劃的實施，進一步發揮代表主體作用，監督推動相關工作開展，以監督實效激發全社會科技創新活力，助力合肥開創高質量發展新局面。

周勇