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隨著中國新能源汽車加速出海,在汽車零部件出口中曾多次遭遇的“雙反”問題,似乎有向整車領域蔓延的跡象。 所謂“雙反”,即反傾銷、反補貼。對于中國汽車零部件行業而言,這是一個很熟悉的詞匯。尤其是2017年前后,美國、歐盟等發達國家和地區,以及巴西、印度、阿根廷和土耳其等新興國家對我國汽車零部件出口啟動了多起“雙反”調查和裁決,直接影響到玻璃、輪胎、輪轂和散熱器等零部件的出海步伐。而今,整車出口,尤其是新能源汽車出口量的快速增長,似乎也開始令一些國家和地區“不滿”,有意借“雙反”或其他方式之名行打壓之舉。 近日,《POLITICO》報道,法國正在對歐盟施加壓力,要求其對中國在新能源汽車等出口領域所享有的“不公平”優勢予以反擊,但歐盟對開啟全面貿易戰持謹慎態度。根據報道,法國提議歐盟展開“雙反”調查,對中國新能源汽車征收額外關稅,因為他們擔心中國企業利用政府補貼生產低價新能源汽車,這些汽車涌入歐盟后會威脅到歐盟本土新能源汽車的發展。《POLITICO》援引兩名高級官員的話稱,歐盟委員會正在討論是否對中國新能源汽車啟動“雙反”調查。 雖然由于擔心中國的反制措施,現階段歐盟國家內部意見并不一致,但部分歐盟研究機構分析師認為,隨著歐盟轉向更具防御性的貿易政策,法國提議的對中國新能源汽車進行“雙反”調查有很大的成功可能性。事實上,法國已經有所行動,今年5月,法國總統馬克龍宣布,將只對歐洲生產的新能源汽車提供補貼。據了解,由于中國產新能源汽車價格低廉、性能優異,今年第一季度,法國的新能源汽車補貼中有40%流向了中國汽車品牌。法國政府認為,這種情況不利于歐洲本土的新能源汽車產業發展,因此決定調整補貼政策。 如果法國提議的“雙反”調查得到歐盟層面的認可,其對中國新能源汽車出口的影響范圍和力度無疑會更大,不單單是法國取消新能源汽車補貼所能相比的。對此,無論是中國相關政府部門、行業組織,還是車企都應該保持高度警惕和關注。筆者建議,相關政府部門和行業組織應未雨綢繆,與歐盟方面保持及時溝通,關注事態變化,并及早進行應對。 車企作為直接利益相關方,更應該時刻關注歐盟方面的貿易政策動態變化,在加快出海步伐的同時,企業內部也要有相應的部門采取風險預警和風險預案,前期有充分準備,方能遇事不慌。即便“雙反”難以避免,也能拿起法律武器應對歐盟調查。在這方面,整車企業要向汽車零部件企業學習借鑒。比如,中國產的鋼車輪、緊固件等都有成功應對“雙反”的先例。零部件企業之所以能夠勝訴,一定程度上得益于行業協會、企業和律師事務所的密切配合及積極應對。再加上歐盟在貿易領域利益構成十分復雜,多層治理現象突出,中國企業可充分利用這一特點尋找“同盟”,通過海外合作伙伴、媒體和智庫等力量,更好地應對有可能到來的“雙反”調查。 作為汽車工業的發源地,歐洲在全球汽車市場中地位舉足輕重,如果能夠在歐洲站穩腳跟,那對于車企是一種極大的認可。也因此,眾多中國汽車品牌都積極進軍歐洲市場,且主打新能源汽車。如果“雙反”成真,那勢必會對中國車企的“歐洲之行”造成很大沖擊,不可不防。不僅是歐洲,中國新能源汽車還在加快進軍其他國家和地區的汽車市場,同樣有可能迎來以“雙反”或是其他借口為名的壓制措施,需要加以重視。 不過,“雙反”也是一把雙刃劍。短期來看,汽車出口貿易摩擦不利于我國汽車產品,尤其是會沖擊新能源汽車走向海外;但從長期來看,它將起到“大浪淘沙”的作用,倒逼中國車企加快轉型升級,提升自身實力,并通過在當地建廠等方式加速融入當地市場,提升國際競爭力。那些聚焦自主研發、不斷提升自身技術水平與產品質量,并積極布局海外市場的車企,將在經歷各種考驗后鑄就更強的實力。

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