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填補全國范圍內系統標準空白，讓老百姓得到實惠

杭州日報訊 近年來，“共享法庭”是浙江的熱詞之一。2018年，杭州市臨安區人民法院在上田村設立了全省首個“微法庭”，成為共享法庭的最早形態。截至目前，全省已建成共享法庭2.7萬個，覆蓋100%的鎮街、98%以上的村社以及眾多行業協會、調解組織、社會團體等。針對共享法庭建設、管理等問題，昨天上午，浙江省高級人民法院聯合省市場監督管理局召開新聞發布會，發布了《共享法庭建設與運行規范》浙江省地方標準。記者從發布會上獲悉，這也是全國首份關于共享法庭建設的省級系統標準。

共享法庭是集調解指導、網上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理等法治服務于一體的“最小法治單元”。截至今年5月底，全省共享法庭累計指導調解40.17萬件次，化解矛盾糾紛30.83萬件，糾紛就地化解率76.75%，組織普法宣傳9.5萬場464.23萬余人次、調解培訓6.7萬場275.2萬余人次，接受法律咨詢34.49萬人次。

共享法庭建設在受到關注、支持和好評的同時，仍然存在一些問題。“共享法庭自2021年在全省推廣至今，各地還存在建設情況參差不齊、功能發揮不足、配套機制不健全等問題。”省高院相關負責人介紹，“另一方面，共享法庭已經在吉林、福建、湖北等多個省市復制推廣，但全國范圍內還沒有關于共享法庭建設的系統標準可供參照。”

為此，在省市場監督管理局的大力支持下，省高院牽頭杭州市臨安區人民法院、浙江省標準化研究院、杭州市中級人民法院、浙江省人民調解協會等單位協作，從實際需求出發，開展標準研制工作。經過近7個月的充分調研、立項申報、研討論證，歷經專家審評和社會公示，《共享法庭建設與運行規范》將于6月29日正式實施。

《共享法庭建設與運行規范》對共享法庭是什么、怎么建、干什么、怎么管進行了明確。首先，該標準明確了共享法庭是一項共建共享的基層社會治理機制，而不是一個機構，其必備的3個特征是資源共享、信息共享、服務共享。其次，該標準從組織、隊伍、場地、數字化和機制5個方面對共享法庭建設進行了規范，并明確了引入和退出機制，實現共享法庭“能進”也“能出”。同時，該標準圍繞共享法庭調解指導、網上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理等功能，明確了各運行環節的服務標準和流程。此外，該標準還對共享法庭評價對象、評價形式、評價要求作出規定，明確了建立服務質量反饋和投訴處理機制。

記者了解到，省高院后續將把標準的實施作為全省共享法庭建設工作的重要一環來抓，健全完善相應的評價機制、督查機制、考核機制，開展明察暗訪，對工作落后、發揮作用不好的，通過專項通報、約談等方式，督促整改落實，確保落地見效。“浙江將深入推進共享法庭建設和運行，把紙面上的標準轉變為老百姓能得到的實惠。”省高院相關負責人表示。