法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎 通訊員 張揚(yáng)

(資料圖)

“武進(jìn)區(qū)近兩年來(lái)發(fā)生的多起臨街商鋪爆炸事故帶來(lái)深刻的教訓(xùn)，我深思后提出提案，這次看到檢察機(jī)關(guān)不留余力的推動(dòng)下，這么多臨街商鋪、小旅館消除了消防隱患，真的很欣慰?！?月5日，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)政協(xié)委員顧曉霞收到江蘇省常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院對(duì)其提案的通報(bào)后，由衷地感慨。

今年年初，常州市武進(jìn)區(qū)政協(xié)委員、武進(jìn)開(kāi)放大學(xué)社會(huì)教育處主任顧曉霞在一份提案中指出，轄區(qū)內(nèi)一些商業(yè)體、社區(qū)、臨街店鋪等人口密集場(chǎng)所存在消防安全設(shè)備不足、缺乏逃生通道等消防安全隱患，建議完善消防治理工作。

根據(jù)武進(jìn)區(qū)人大、政協(xié)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院簽訂的《關(guān)于建立人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制的意見(jiàn)》規(guī)定，區(qū)政協(xié)將這份提案轉(zhuǎn)交檢察機(jī)關(guān)辦理。

2月27日，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院第三檢察部主任邱萍收到提案后，立即對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)確實(shí)存在不少“上店下住”“前店后住”構(gòu)造的小旅館、小飯店、小超市等場(chǎng)所，店內(nèi)活動(dòng)區(qū)域混用且人員流動(dòng)頻繁，大部分未設(shè)置有效的防火分隔、疏散逃生通道，安全隱患無(wú)處不在，與群眾生活密切相關(guān)，一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。

3月3日，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合當(dāng)?shù)叵啦块T開(kāi)展消防安全專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，專門針小旅館、小飯店、小超市等12處場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。4月10日，經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)政協(xié)委員、經(jīng)營(yíng)者代表、區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局等9家行政單位負(fù)責(zé)人共同參與，圍繞裝修等是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)所逃生通道是否暢通等具體問(wèn)題進(jìn)行聽(tīng)證，解答行政機(jī)關(guān)履職困惑。

聽(tīng)證會(huì)后，經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院向建設(shè)、公安等行政機(jī)關(guān)提出預(yù)防性檢察建議，督促相關(guān)職能部門加強(qiáng)日常巡查和燃?xì)庥镁弑O(jiān)管。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處則根據(jù)屬地責(zé)任做好消防安全整治的部署和宣傳教育。

事后，轄區(qū)內(nèi)三鎮(zhèn)三街道5家小旅館進(jìn)行了升級(jí)改造，26家小飯店、小超市、小作坊得到整頓，相關(guān)房屋所有人130余名被約談，15處場(chǎng)所消防通道得到疏通堵塞，15處場(chǎng)所更換燃?xì)庠顬殡姶艩t，116處場(chǎng)所配備滅火器、疏散指示燈、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施。

據(jù)常州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)劉曉松介紹，早在去年9月，常州市檢察院就在全省率先與市政協(xié)會(huì)簽政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議“雙轉(zhuǎn)”機(jī)制，被常州市委市政府以“兩辦”名義轉(zhuǎn)發(fā)，接著各基層檢察院分別與政協(xié)會(huì)簽“雙轉(zhuǎn)”機(jī)制及細(xì)化方案，此舉旨在增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督與檢察法律監(jiān)督工作合力，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)系統(tǒng)治理與公益保護(hù)的雙重目標(biāo)。

市政協(xié)提案委員會(huì)主任于卓人表示，“雙轉(zhuǎn)”工作是政協(xié)民主監(jiān)督與檢察法律監(jiān)督深度融合的有益探索，對(duì)提升提案質(zhì)量和公益訴訟辦案質(zhì)效有著雙促進(jìn)作用。政協(xié)與檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提案調(diào)研與公益調(diào)查結(jié)合、協(xié)商議政與檢察約談結(jié)合、政協(xié)提案與檢察建議結(jié)合、提案辦理與公益訴訟結(jié)合等措施，共同推動(dòng)解決公益保護(hù)問(wèn)題。

據(jù)悉，常州全市檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)共邀請(qǐng)43名政協(xié)委員擔(dān)任“益心為公”志愿者，參與公益訴訟調(diào)查32次，成效評(píng)估、“回頭看”等活動(dòng)50余次，以提供專家咨詢、參與聽(tīng)證、磋商等方式，輔助辦案25件，對(duì)全市政協(xié)委員的1563份提案逐一研判，共摸排公益訴訟線索308件，全市政協(xié)提案轉(zhuǎn)為公益訴訟案件辦理112件，公益訴訟訴前檢察建議上升為政協(xié)提案13件。

這些案件涉及問(wèn)題除解決消防安全隱患之外，還包括無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、古樹(shù)名木及文物保護(hù)、建筑施工領(lǐng)域假證隱患、農(nóng)村河塘、城市裝修垃圾傾倒整治、屋頂光伏違規(guī)搭建等諸多領(lǐng)域，切實(shí)推進(jìn)公益問(wèn)題的溯源治理，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添助力。