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據悉,公安部將于6月1日起實施優化城市公交專用道管理改革措施,明確優化公交專用道專用時段,允許部分社會車輛使用公交專用道。
設置公交專用道,初衷是提高公交運行速度、倡導綠色出行。然而,隨著城市規劃調整,私家車保有量攀升,軌道交通、共享單車、網約車等交通方式快速發展,地面公交客流出現下降趨勢,公交專用道使用效率相應下降。從專用道本身看,存在專用道與公交運行線路不匹配、專用時段與運行高峰不契合等問題;從外溢影響看,專用道限行時間設置不合理,導致特殊時段專用道車輛稀少、社會車道卻十分擁堵。
交通出行事關城市運行、群眾生活。交通更便捷,才能讓工作更高效、生活更幸福。當公交出行需求發生變化,專用道管理方法保持不變,就會造成資源錯配與浪費,降低整個交通系統的運行效率。
緩解交通擁堵難題,依靠道路擴建難度大、成本高,關鍵要在激活存量上下功夫。本次改革從兩方面入手,一是優化時段,根據道路類型、交通狀況等,科學調整專用道的專用時段,其他時段允許社會車輛通行;二是擴大準入,鼓勵單位班車、專用校車等大運力車輛在專用時段通行。當然,交通擁堵問題“千城千面”,優化專用道使用還需因地制宜。從節假日允許社會車輛使用專用道,到區分快速公交系統與普通公交道路,結合具體城市及道路對癥下藥,才能將改革落到實處。
也要看到,共享專用道不等于廢除專用道。堅持公交優先戰略,具有引導更多人從私人交通向公共交通轉移的重要作用。在現有情況下,關鍵要在保證公交通行速度與減少道路交通擁堵之間尋求“最優解”。這考驗著精細化治理的水平。單位時間內公交專用道和社會車道分別能解決多少客流通行?具體路段、具體時段如何優化道路使用?拉直這些問號,既要廣泛征求意見,又要依靠科技賦能。利用精準定位、車聯網等技術精準分析、靈活管控,動態調整車輛行駛的時間和路段,有助于引導出行時空合理分布。
城市交通是一個復雜系統,涉及行人、車輛、道路、環境等方方面面。公交專用道管理改革,不能頭疼醫頭腳疼醫腳,而要樹立系統思維。除了調整專用道使用方式,建立專用道與其他車道的高效協調機制,優化公交站點、運行路線,提升智慧交通水平,多措并舉進行治理,才能更好滿足群眾多樣化出行需求,實現人暢其行、車暢其流。

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