千年潮華多旖旎，十年巨變繪新卷。

潮州是一座“有溫度的古城”。隨著八方游客的腳步所至，古韻老城、韓江秀水、潮味鄉(xiāng)村、通達(dá)路網(wǎng)、整潔市容等也相繼映入游客眼簾，一張典雅城市畫卷正是十年來(lái)鳳城潮州久久為功、奮楫篤行的生動(dòng)詮釋。

當(dāng)前，潮州上下一心、起而行之，積極構(gòu)建“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局，全力打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、文化強(qiáng)市建設(shè)標(biāo)桿、中小城市美的典范、全域現(xiàn)代治理樣板，穩(wěn)步全面實(shí)現(xiàn)“把潮州建設(shè)得更加美麗”的發(fā)展目標(biāo)。

“頭雁”引領(lǐng)帶雁陣齊飛

7月25日，一場(chǎng)潮州市鎮(zhèn)(街)書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“排頭兵”比學(xué)活動(dòng)舉行，拉開“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”的帷幕。

潮州市委書記何曉軍在比學(xué)活動(dòng)中提出，一方面，要抓隊(duì)伍建設(shè)，建立健全“選育管用”全鏈條，著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)“兩委”班子;另一方面，要抓“頭雁”選育，堅(jiān)持找準(zhǔn)人、帶新人、管好人、獎(jiǎng)能人，著力培養(yǎng)講政治有情懷善作為的基層帶頭人。

為此，潮州緊緊牽住“牛鼻子”，著力培養(yǎng)打造高素質(zhì)、有思想、敢干事、講規(guī)矩、守紀(jì)律的頭雁隊(duì)伍。從“魚老板”變身“領(lǐng)頭雁”，李統(tǒng)偉利用自身從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)，將獅峰村從貧困村建設(shè)為廣東省首批文化和旅游特色村;從大學(xué)生變身帶頭人，李俊帶動(dòng)鄉(xiāng)親為百年炒仔茶插上科技翅膀……

去年，潮州創(chuàng)新“書記講黨史”“書記論壇”“黨課進(jìn)商會(huì)進(jìn)企業(yè)進(jìn)商圈”等各領(lǐng)域?qū)W習(xí)活動(dòng)，覆蓋32萬(wàn)多人次;新任村(社區(qū))“兩委”班子制定“履新第一件事”1019件，100件“書記項(xiàng)目”帶動(dòng)辦好4886件有關(guān)飲水、交通、衛(wèi)生方面的“小微實(shí)事”。

據(jù)悉，近五年來(lái)，潮州建立健全基層黨組織書記的選拔、培養(yǎng)、管理、使用和激勵(lì)全鏈條15條舉措，選派595名第一書記和黨建指導(dǎo)員駐村幫扶，樹立一批各領(lǐng)域典范，有力推動(dòng)全市45個(gè)省定貧困村和4萬(wàn)多名貧困戶“雙出列”，78個(gè)壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村收入增長(zhǎng)50%，“空殼村”全面清零。

集思廣益促基層自治

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人。

向群眾“取真經(jīng)”，也成為潮州基層治理的一個(gè)創(chuàng)新突破口。

“居民議事廳”正是潮州創(chuàng)新基層治理平臺(tái)的生動(dòng)注腳：一壺清香襲人的工夫茶，親戚鄰居圍坐一桌，就能讓爭(zhēng)執(zhí)矛盾在“嘮家常”中迎刃而解，湘橋區(qū)太平街道2018年創(chuàng)新設(shè)立的“小巷茶話”居民議事廳成為基層自治的好幫手，去年更被列入廣東省新時(shí)代文明實(shí)踐工作推廣案例。

住宅小區(qū)黨支部也成為展現(xiàn)群眾鮮活智慧的靚麗窗口：2020年，潮州市首個(gè)小區(qū)黨支部——新橋社區(qū)新泰里小區(qū)黨支部成立，86歲的老黨員陳玩蘭擔(dān)任黨支部書記，構(gòu)建起黨組織主導(dǎo)，業(yè)委會(huì)、樓長(zhǎng)、志愿隊(duì)“人人動(dòng)手”、協(xié)力共管的小區(qū)自治格局。

積分小程序則是帶動(dòng)群眾自治熱情的有力法寶：參加各類志愿者活動(dòng)加2分、拍到亂丟垃圾的現(xiàn)象加2分……今年，“沃視通黨建智聯(lián)”小程序上線，在潮安區(qū)永安寨村，饒平縣內(nèi)里村、黃正村，湘橋區(qū)高厝塘村，楓溪區(qū)藏龍村5個(gè)試點(diǎn)村中火速吸引村民的注意力。

不僅如此，“茶寮談心室”、非公企業(yè)黨支部、“家校警”護(hù)學(xué)隊(duì)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域訴前調(diào)解工作室等相繼誕生，居民義警巡邏隊(duì)、義務(wù)監(jiān)督隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)等治理服務(wù)隊(duì)伍的身影也出現(xiàn)在古城各處。

據(jù)悉，近年來(lái)，潮州市100多個(gè)街道社區(qū)黨組織建立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，共建成員單位達(dá)1200多家，服務(wù)群眾31000多人次。同時(shí)，在各街道社區(qū)黨組織的引導(dǎo)下，業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理公司資源也被綜合利用，層層織密黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化體系。

“一軸兩帶”繪城市藍(lán)圖

承千年潮華、塑古城新貌，當(dāng)務(wù)之急，是要打造中小城市美的典范、畫好城市藍(lán)圖的“工筆畫”。

日前新鮮出爐的《潮州市區(qū)域發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中就描繪了一張新城藍(lán)圖：要把握廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的要求，加快構(gòu)建潮州市金色韓江發(fā)展軸、藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)帶、綠色生態(tài)發(fā)展帶“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局;實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)三大空間的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“一廊三心四片區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)。

其實(shí)，如果仔細(xì)觀察的話，潮州城市面貌變化顯而易見。

在湘橋區(qū)西新街道的幸福里小區(qū)中，如今古色古香的“潮”味門亭、干凈平坦的水泥地面以及群眾的歡聲笑語(yǔ)，就是群眾幸福感的最好寫照。去年，潮州市啟動(dòng)并確定34個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，讓群眾紛紛點(diǎn)贊。

針對(duì)衛(wèi)生環(huán)境、交通擁堵、城市內(nèi)澇、“兩違”整治等“城市病”，潮州針對(duì)性地提出了“治臟”“治堵”“治澇”“治違”四大招數(shù)。特別在“創(chuàng)衛(wèi)”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鎮(zhèn)(街)評(píng)比工作定期開展，今年，更首次將“創(chuàng)衛(wèi)”最優(yōu)點(diǎn)位納入評(píng)選工作。

群眾辦事也不再跑斷腿。今年來(lái)，“一窗辦、一次辦、一機(jī)辦、一網(wǎng)辦、一碼辦”的政務(wù)服務(wù)全面推行，全市99%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近辦、一次辦，82%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦;市政務(wù)服務(wù)熱線受理工單15萬(wàn)多張，滿意率近100%。

潮州引韓濟(jì)饒供水工程通水運(yùn)行，潮州東聯(lián)絡(luò)線實(shí)現(xiàn)主線雙幅貫通，粵東城際軌道打造汕潮揭中心城區(qū)“半小時(shí)通勤圈”，寧莞高速潮州東聯(lián)絡(luò)線今年年底將建成通車……一張立足粵東、聯(lián)通南北、輻射陸海的路網(wǎng)，為市民走出去、游客走進(jìn)來(lái)架起了橋梁。

值得關(guān)注的是，三大平臺(tái)也為潮州高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃動(dòng)能：城建投打好融資“組合拳”;文旅投打造特色文旅品牌;潮農(nóng)投積極“走出去”賦能潮州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展……各取所長(zhǎng)、分頭探索，釋放市場(chǎng)活力，備受潮人關(guān)注。

農(nóng)旅融合建潮味鄉(xiāng)村

9月1日起，《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》正式施行，這昭示著廣東將進(jìn)一步聚焦促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，以法治推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)全國(guó)第一方陣。

而潮州在鄉(xiāng)村振興方面也不甘人后，建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的潮味鄉(xiāng)村成為每個(gè)村居的共同目標(biāo)。

“奮力開創(chuàng)潮州鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展新局面!”今年5月，何曉軍在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)中提出具體要求，要突出耕地保護(hù);要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制;要做大做強(qiáng)做優(yōu)鳳凰單叢茶，推進(jìn)潮州菜中央廚房預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要打造全域美麗、生態(tài)宜居、綠色發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村;要深化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

為了真正讓產(chǎn)業(yè)有奔頭、景色有看頭、農(nóng)民有盼頭，“潮農(nóng)匯”潮州鄉(xiāng)村振興論壇陸續(xù)舉辦，講解新時(shí)代背景下的鄉(xiāng)村振興與發(fā)展新路徑;數(shù)字鄉(xiāng)村云展廳——數(shù)字魔方出爐，數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃展廳、農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)展廳、智慧農(nóng)村展廳等6個(gè)展廳記錄著“數(shù)字化鄉(xiāng)村”的腳步;潮州市“紅色熱土、鳳凰美食”之旅、“生態(tài)鳳溪、碧道休閑”之旅兩條線路入選第三批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路，鄉(xiāng)村文旅特色不斷增多……

其中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)分外搶眼。今年4月，在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百?gòu)?qiáng)縣名單中，潮州市饒平縣居第23位，逐步實(shí)現(xiàn)從家庭小作坊到成立標(biāo)準(zhǔn)化電商公司的產(chǎn)業(yè)生態(tài)華麗蝶變，就是一個(gè)生動(dòng)縮影。據(jù)悉，目前潮州已有10個(gè)省級(jí)和10個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建立“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等帶貧益貧機(jī)制，形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目161個(gè)，建成饒中村枕頭崠生態(tài)茶園、鋪頭村佛手果等一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范基地和叫水坑村茶園竹林、英粉村葡萄園、獅峰村白鷺湖等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。

支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)發(fā)展根基

“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之本，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的‘支柱’，也是潮州發(fā)展的最強(qiáng)‘王牌’。”談及潮州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，何曉軍擲地有聲。

當(dāng)前的潮州，上下一心堅(jiān)持“工業(yè)立市、實(shí)業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，圍繞省委關(guān)于“把沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)”的工作部署，堅(jiān)持“實(shí)業(yè)強(qiáng)體”，構(gòu)筑高水平的產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易橋和保障體系，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，積極參與廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。

號(hào)角聲起，項(xiàng)目遍地開花，發(fā)展趨勢(shì)備受關(guān)注。前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群、清潔能源產(chǎn)業(yè)集群、打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群、綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群、智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群——九大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群被提到今年潮州市政府工作報(bào)告的顯眼位置。

在潮州市潮安區(qū)大嶺山產(chǎn)業(yè)園中，占地面積約300畝、首期投資超25億元的凱普醫(yī)學(xué)科學(xué)園項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工;在潮州港新能源產(chǎn)業(yè)園，華能風(fēng)電、國(guó)電風(fēng)電、潮州華瀛液化天然氣接收站1號(hào)儲(chǔ)罐工程、華豐中天LNG儲(chǔ)配站、大唐(華瀛)潮州熱電冷聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)作如火如荼;臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)，益海嘉里潮州糧油生產(chǎn)銷售基地迎來(lái)食品工業(yè)板塊的開機(jī)投產(chǎn)，海大集團(tuán)、正英食品公司、金旺動(dòng)漫食品公司等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)也抱團(tuán)落戶……

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也強(qiáng)勢(shì)崛起。5月13日，2022年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推薦名單正式公示，潮州市有3個(gè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入名單，分別是廣東省鳳凰單叢茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、潮州市饒平縣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、潮州市湘橋區(qū)佛手果產(chǎn)業(yè)園(擴(kuò)容提質(zhì))。當(dāng)下潮州正積極整合地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，推進(jìn)富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新助企業(yè)升級(jí)

技術(shù)興，則產(chǎn)業(yè)興，則城市興。在全省的發(fā)展大局中，潮州瞄準(zhǔn)全省中上游位置攻堅(jiān)發(fā)力，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提速躍進(jìn)。今年上半年，潮州實(shí)現(xiàn)GDP610.77億元，增速為2.2%，在全省排名第7位，居粵東粵西粵北各市第2位。

一方面，潮州著力推動(dòng)工業(yè)技改獎(jiǎng)補(bǔ)“快落實(shí)”，單是今年，潮州就獲得省級(jí)技改獎(jiǎng)勵(lì)資金3340萬(wàn)元;同時(shí)，聚焦“專精特新”中小企業(yè)，分梯隊(duì)建立2022年“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)和后備庫(kù)，并加大對(duì)企業(yè)開展信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)改造的扶持力度。

另一方面，潮州推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商、衛(wèi)生陶瓷企業(yè)以創(chuàng)建“衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目”積極申報(bào)省產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn);為每家“專精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專員，開展“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)。

此外，今年來(lái)，潮州以項(xiàng)目為中心實(shí)施企業(yè)“直通車”、政企“茶話會(huì)”、項(xiàng)目“專班制”等一系列創(chuàng)新機(jī)制，以“保姆式”服務(wù)靶向攻堅(jiān)“融資難”“審批難”等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月，潮州全市有技改備案項(xiàng)目179個(gè)，計(jì)劃總投資109.3億元;推動(dòng)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型68家，累計(jì)完成規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型398家。特別令人振奮的是，在科技賦能和轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)下，今年上半年，潮州市進(jìn)出口總額131.9億元，增長(zhǎng)26.7%，增速列全省第4位，成為潮州打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上特色精品城市的強(qiáng)勁助力。

數(shù)看發(fā)展

十年來(lái)，潮州地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的699.84億元逐年提高，2021年達(dá)到1244.85億元。

全體居民人均可支配收入從2012年的12372元逐年提高，2021年達(dá)25084元，十年累計(jì)增長(zhǎng)102.8%。(蟻璐雅 潮宣)