近日，據北京市教委網站信息顯示，北京市教育委員會、北京市財政局聯合印發《北京市中學教師開放型在線輔導計劃(試行)》“以下簡稱《計劃》”，將通過搭建中學教師開放型在線輔導管理服務平臺，鼓勵中學教師提供在線輔導服務，供全市中學學生開展在線學習，這也是北京為保證“雙減”政策落地的又一舉措。

值得注意的是，在目前的教育體系下，學生對學科培訓和輔導的需求仍在成為業內共識，這也是北京出臺公辦在線輔導計劃的一大背景。

“北京建立公辦教輔平臺意味著把學科類校外培訓的需求拉入校內，但需要更多的財政經費支持，這是一個顯著變化，但效果如何目前還難以判斷。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉對證券時報·e公司記者表示，該計劃的實施主要依靠當地財政，教輔模式也需要因地制宜。短期看，全國范圍推廣還有一定困難。

21世紀教育研究院院長熊丙奇發文稱，在培訓需求不變的情況下，應該以務實的態度對待學生的補課、輔導需求，從這一角度看，需要各地政府加大對學校教育的投入，其次要落實和擴大學校的自主權。

北京推出在線輔導計劃

該計劃顯示，此次在線輔導計劃將面向全市中學和教師研修機構在職在崗的中級及以上職稱的教師進行招募，并根據實施情況適時拓展到部分有資質的校外教育機構學科教師、高校或社會各界知名專家。

根據計劃，申請輔導的教師須通過校、區、市三級審核進入云平臺。申報信息由基本信息和輔導專長兩部分組成。輔導專長包括：最擅長的學科知識點、知識領域、研究領域等內容。教師基本信息和學生基本信息，與北京市教師管理信息系統和北京市中小學學籍管理云平臺實現數據共享。

實施步驟方面，該計劃將在2021年上半年面向通州、延慶、懷柔、密云、平谷、房山、門頭溝、大興和經開區的初中學生開放，2021下半年和2022年拓展到全市所有初中學生。輔導學科為語文、數學、英語、道德與法治、物理、化學、生物、歷史、地理，輔導時間為校歷規定的每個學期周一到周五的18:00-21:00（原則上不含節假日和寒暑假）。

在線輔導的形式也備受關注。據了解，該計劃具體輔導方式包括一對一實時在線輔導、一對多實時在線輔導（互動課堂）、問答中心和微課中心等四大在線輔導形式。

與此同時，該項目的實施經費用于在線教師的輔導勞務費。教師在線輔導云平臺將記錄在線教師輔導數據，建立在線輔導時長和績效相結合的評價體系。教師將根據輔導方式和工作量的不同獲取相應積分，每學期績效的積分上限為5000分，屆時將按照每個積分10元計算輔導勞務費，這意味著，教師輔導每學期勞務上限為5萬元。

專家建議加大對學校教育投入

伴隨著該計劃的發布，也意味著北京將建立公辦網上輔導平臺，而在目前的教育體系下，學生對學科培訓和輔導的需求仍在成為業內共識，這也是北京出臺在線輔導計劃的一大背景。

“這是為了滿足部分學生的輔導需求，在從嚴監管校外培訓機構的同時，由教育部門建設教師開放在線輔導平臺，為學生提供免費的在線輔導服務，教師的勞務費用由財政承擔。”對此，21世紀教育研究院院長熊丙奇發文稱，在中高考制度沒有進行根本改革的背景下，學生(家長)是存在學科培訓、輔導的需求的。一味堵是堵不住的，必須進行疏導。由教育部門建設在線輔導平臺，是務實之舉。

他表示，在從嚴監管校外培訓機構，包括線下和線上培訓機構的同時，要避免培訓從公開走向地下、家庭，就必須疏導學生(家長)的培訓需求，當前，有效的疏導方式，就是學校教育履行更多教育職責。此前，教育部已要求各地學校推行課后服務全覆蓋，但由于各校的課后服務質量參差不齊，而且不允許開展學科類培訓、集體補課，因此，很多家長對課后服務質量不滿。

“從雙減的邏輯看，在培訓需求不變的情況下，無非是校外合法培訓機構滿足、地下培訓(家庭“私教”)滿足、校內學校教育滿足這三種方式，嚴控校外合法培訓機構(要求營改非、實行政府指導定價)，治理培訓從公開轉到地下，就必須強化學校教育責任，以務實的態度對待學生的補課、輔導需求。”熊丙奇認為，從這一角度看，首先需要各地政府加大對學校教育的投入，其次，要落實和擴大學校的自主權。