近日，廣東農業頻頻亮出耀眼成績單：2012年至2021年，廣東農業總產值連上4個千億新臺階;全省農林牧漁業總產值由2017年的全國第6位提升至2021年的第4位，城鄉居民人均收入比縮小至2.46∶1;今年上半年，全省農林牧漁業總產值3654.18億元，同比增長6.5%。

傳統農業正向現代農業加速轉變，在這個過程中，廣東農產品生產區域特色越來越明顯：茂名、湛江、肇慶、梅州、江門和河源等六市生產了全省58.3%的稻谷;湛江生產了全省90.4%的菠蘿;梅州生產了全省80.8%的柚子……農業產業集聚的效應不斷放大，2018年以來廣東大力推進的現代農業產業園建設，已成為聚合農業高質量發展的“聚寶盆”，其吸引的要素集聚、科技集成、主體集合、產業集群，正推動廣東農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化水平的提升，成為鄉村產業振興新的動力引擎。

廣東農業頻頻亮出耀眼成績單

黨的十八大以來，廣東農業經濟總量加快發展壯大，農業經濟總量穩步提升，總產值連續跨越5000億元、6000億元、7000億元、8000億元大關，至2021年達到8305.84億元，是2012年的1.8倍。

廣東農產品生產區域特色增強。2013年—2021年，廣東不斷調整優化區域農業生產結構布局，因地制宜做大做強特色優勢農產品產業，農產品生產區域特色不斷加強，產業集群化發展格局初步形成。

其中，2021年，茂名、湛江、肇慶、梅州、江門和河源等六市生產了全省58.3%的稻谷;湛江生產了全省超九成的糖蔗;韶關和梅州市生產了全省79.3%的煙葉;廣州、湛江、茂名、肇慶、惠州、梅州、清遠等七市的蔬菜產量占全省的64.9%;湛江、茂名、肇慶和梅州等四市的園林水果產量占全省的61.6%;湛江和茂名香蕉產量占全省的66.4%;湛江生產了全省90.4%的菠蘿;柚子是梅州市的特產，占全省的80.8%;茂名市是荔枝和龍眼生產大市，產量占全省的38.3%和52.0%;河源、韶關和清遠三市的桃子產量占全省的89.5%;梅州、潮州和揭陽等三市茶葉產量占全省的58.2%;肇慶、茂名、云浮、湛江和梅州等五市的中草藥播種面積占全省的70.7%;韶關、江門、湛江、茂名、肇慶、陽江、清遠等七市的豬肉產量占全省的68.0%;茂名、肇慶和云浮等三市的禽肉產量占全省的39.0%。

廣東農產品生產區域特色越來越明顯，背后的主要驅動力就是2018年以來廣東大力推進的現代農業產業園建設，目前已構建起國家級、省級、市級現代農業產業園梯次發展格局，現代農業產業園正成為廣東鄉村振興和縣域經濟發展的重要“引擎”。

就在9月28日，省十三屆人大常委會第四十六次會議聽取省政府關于鄉村振興促進工作情況的報告。報告顯示：廣東全面推進鄉村振興實現良好開局，全省農林牧漁業總產值由2017年的全國第6位提升至2021年的第4位，城鄉居民人均收入比縮小至2.46∶1。此外，今年上半年，全省農林牧漁業總產值3654.18億元，同比增長6.5%;農村居民人均可支配收入12158元，增長5.8%。

其中，廣東投入75億元打造的現代農業產業園2.0版成為亮點。近年來，廣東大力發展富民興村產業，嶺南特色現代農業產業體系已基本建立。為深入實施現代農業產業體系建設，2021年至2023年，省財政再安排75億元開展第二輪省級現代農業產業園建設，打造產業園2.0版。目前，廣東已創建18個國家級、288個省級、73個市級現代農業產業園，實現主要農業縣主導產業和主要特色品種全覆蓋。

創新投入機制，激發全社會投資熱情

在廣東，省委、省政府高度重視現代農業產業園建設工作，把推進工業升級的“園區模式”借鑒到農業發展中。產業園聚集著生產、加工、科技、營銷(品牌)等現代生產要素，能夠形成農業高質量發展的“組合拳”，可有力推動農業全環節升級、全鏈條增值。

高位推動，是廣東建設現代農業產業園最具特色的工作方法。2017年以來，在農業農村部、財政部等部委的關心指導和大力支持下，廣東省將現代農業產業園建設作為推進鄉村產業振興的重要抓手，省政府主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動，出臺21條專項扶持政策，有效破解“人地錢”瓶頸制約，聚合資源要素高質量推進產業園建設。

建設現代農業產業園，關鍵是要有真金白銀的投入，統籌用好財政、金融和社會資本，解決好“錢”的問題。為此，廣東創新財政投入機制，加大投入力度。2018年至2020年，省財政共安排75億元扶持省級產業園。2021年至2023年，省財政繼續新增75億元，支持打造產業園2.0版。對于每個省級產業園，廣東省財政都大手筆地撥付5000萬元補助資金。

“敢為天下先”的廣東，這次同樣秉承尊重市場、尊重企業主體地位的優良傳統，在現代農業產業園建設中進行了一次深化財政體制改革的大膽探索，一改過去財政資金層層下撥到市縣財政部門，轉為直接撥付企業等實施主體，減少撥付層級，給予企業充分自主權。為了保證企業將資金用到實處，廣東同時實行財政資金鼓勵清單、允許清單和負面清單“三個清單”管理，規定不能干什么、允許干什么、鼓勵干什么，明確政策導向性，把錢花到“刀刃”上。同時將項目審批權限下放到縣級政府，提高了資金使用效率。

這種體制創新大大激發了企業投資熱情。四年多來，通過建設現代農業產業園，全省農業產業發展了，品牌打響了，企業壯大了，農民增收了，真正發揮了龍頭帶動作用。截至2021年年底，粵東粵西粵北地區131個省級現代農業產業園實際總投資362.2億元，省級財政資金撬動地方、社會資金的比例為1：4.8;主導產業總產值3031億元，二三產業產值超過一半;園內農民人均可支配收入達2.7萬元/年，比建設前增長26.7%。

與此同時，廣東創新金融支農機制。開發金融產品，成立廣東省金融支農促進會，制定《廣東省金融支持現代農業產業園產品手冊》，發布金融產品109項，為實施主體提供資金支持和保險保障，僅農業銀行廣東省分行對產業園的貸款余額已超200億元。同時在廣東股權交易中心設立“廣東鄉村振興板”，目前已有137家涉農企業掛牌，41家企業獲銀行融資授信約22億元，35家企業實現銀行融資超5.5億元，10家企業獲得股權融資超18.5億元。

就在9月16日，英德市紅茶國家現代農業產業園實施主體英德市英州紅茶業有限公司等11家企業在廣東鄉村振興板正式鳴鑼掛牌。至此，英德市國家現代農業產業園已有3家茶葉企業進入廣東鄉村振興板，其中掛牌交易企業2家，掛牌展示企業1家，掛牌茶葉類企業數量在廣東省內居于前列，展現了英德紅茶特色農業產業的發展實力。也借助資本的力量，推動企業更好更快地發展。

巧用用地指標獎勵，發展二三產有獎勵

建設現代農業產業園，引導企業入駐園區，還要解決二三產業項目建設用地問題。目前，全省已為國家級和省級產業園累計新增建設用地1.63萬畝。在現代農業產業園建設中，加大了建設用地指標獎勵。對利用存量建設用地建設農業產業園農副產品加工、食品飲料制造、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發市場和小微企業、休閑農業、農村電商等項目的，省級將按照“三舊”改造政策標準予以建設用地指標獎勵。這解決的是之前廣東農業加工跟不上、產業鏈條短等問題。

現在再看廣東各地的優勢產業，荔枝、菠蘿、龍眼、柚子等“果盤子”不僅供應充足、品質提升，產業還不斷往縱深處延伸，一二三產加快融合發展。以梅州柚子為例，目前正值蜜柚上市旺季，梅州市大埔縣蜜柚現代農業產業園加工園區內是一片熱火朝天的景象，全自動化生產線將一顆顆蜜柚進行精深加工。在這里，一個小小的柚子“變身”成數十種商品，涵蓋食品、化妝品、日用品等領域，實現了精準種、精準管、精準采、精準賣。

吸引人才集聚，產業園建起創業創新孵化基地

廣闊的鄉村振興大舞臺，正吸引了越來越多的人才集聚。在現代農業產業園建設伊始，就已加強合作千方百計引入人才。

通過推動產業園與高等院校、科研機構建立長效穩定合作關系，廣東創新“院地合作”“校地合作”模式，組建科技服務團隊，每個產業園對接3至4個專家團隊，吸引科技人才全方位提供科技服務。同時積極打造平臺聚人才，建立了廣東省農業科技創新聯盟，在產業園搭建科教服務平臺，與科研院所共建88個產業研究院、研究中心、分布式服務站、產業學院等，為科研人員提供優良的創新環境、推廣平臺。目前，廣東還在產業園創建了100個縣級農業科技服務驛站，組建農技服務“輕騎兵”隊伍，為產業園提供柔性人才支撐。

就在今年，廣東現代農業產業園又有了新的擔當。廣東將把產業園作為加強就業幫扶的重要平臺，優先吸納園區周邊有意愿參與就業的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和農村低收入群體入園就業，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。與此同時，現代農業產業園也成為創新創業的重要載體。第二輪產業園鼓勵大力培育農業專業化社會化服務組織，推進農業生產托管服務，已建設一批創業創新孵化基地，吸引和鼓勵農民工、退役軍人和大學畢業生返鄉進入產業園創業創新。(許悅 通訊員 趙俊杰)