廣州老字號陶陶居通過網絡直播，20天內成交額超過400萬元;全國首個自動駕駛營運出租車在廣州南沙上路;社保、醫保、學車等服務只需用APP“指尖辦事”即可搞定……在廣州，數字經濟帶來的變化正在悄然融入老城的生活。

如今，數字經濟已成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

頂層設計

出臺首部城市數字經濟地方性法規

如何推動數字經濟高質量發展?有法可依是保障，廣州率先邁出了步伐。6月1日，國內首部城市數字經濟地方性法規《廣州市數字經濟促進條例》正式實施。該《條例》從數字產業化、產業數字化、數字基礎設施、數據資源、城市治理數字化等方面，為廣州數字經濟發展謀劃了“施工圖”。

廣州市人大常委會法制工委主任廖榮輝表示，在國家層面立法尚不成熟的前提下，加強新興領域立法探索，以地方促進型立法的形式，鼓勵、引導、包容、審慎促進數字經濟發展，對推動廣州市經濟社會高質量發展意義重大。

對于數字經濟的頂層設計，廣州不止于此。早在2020年1月，廣州就印發了《廣州人工智能與數字經濟試驗區建設總體方案》，明確提出打造以琶洲為核心、以珠江為紐帶、以產業融合發展聯動周邊區域的廣州人工智能與數字經濟試驗區;2020年3月，廣州正式審議通過了《廣州市加快打造數字經濟創新引領型城市的若干措施》，這是廣州數字經濟創新發展的第一份綱領性文件;2021年7月，廣州印發了《廣州市建設國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》……隨著頂層設計的不斷完善，廣州數字經濟的發展一步步邁向新臺階。

據統計，2020年廣州數字經濟增加值已超過1.1萬億元，處于全國數字經濟的第一梯隊。近期，廣州市社會科學院和社會科學文獻出版社聯合發布的《廣州數字經濟發展報告(2022)》藍皮書中提及，數字產業對廣州經濟增長拉動作用顯著，并預測2022年廣州數字化產業有望保持較快增長速度。無論是在新增市場登記主體當中還是在創新型企業或者獨角獸企業當中，數字經濟企業將占據主導地位。

數字賦能

推動傳統產業蝶變升級

廣州被譽為“千年商都”，產業集群優勢明顯、根基深厚。進入新時代，“千年商都”如何謀求蝶變?發展數字經濟是關鍵。廣州“十四五”規劃提出，促進數字技術與實體經濟深度融合，加快數字產業化和產業數字化，打造數產融合標桿城市。

總部位于廣州人工智能與數字經濟試驗區琶洲核心片區的時諦智能是一家為傳統鞋履、服裝行業提供數字化解決方案的公司。依照傳統的方式，一款鞋子從雛形到成品，需要進行反復裁剪、拼接、測試，經歷120余道工序，需要經歷8-12個月漫長周期。而時諦智能借力數字化手段，可節省開發時間約50%。

通過數字化材料掃描儀，各種面料的樣式和數據能夠立體呈現在云端或本地。如果對款式、面料材質、顏色不滿意也無需線下重新找面料、裁剪、拼接，設計師可以實時通過3D設計協同平臺“云修改”。

鞋履產業的數字化只是廣州推動產業數字化的一個縮影。廣州還不斷推動老字號數字化推廣，在第二屆廣州直播電商節中，老字號陶陶居通過直播，20天內成交額超過400萬元;廣州大力培育數字會展服務提供商、推動博物館、圖書館等文化場館的數字化改造;廣州推出國內首條5G快速公交智能調度示范線路，實現公交自動調度排班等。當前，各行各業數字化轉型的故事正在廣州上演。

城市治理

以數字為媒跑出政務服務“加速度”

“不需要提供營業執照復印件，窗口工作人員直接調用電子證照就可以辦業務，太方便了。”在廣州市政務服務中心，前來辦理印刷經營許可證的張先生欣喜地說。

近幾年，為了讓企業、群眾辦事更便利，廣州不斷推動數字技術在政務服務領域的全面應用，數字政府建設一直走在全省乃至全國前列。2020年，廣州在國家營商環境考核中“政務服務”指標排名全國第一。在國辦電子政務辦組織的2019年、2020年重點城市網上政務服務能力調查評估中，廣州連續兩年獲得第二名。在2021年廣東省數字政府改革建設工作評估中，廣州數字化服務成效全省最優。

廣州以數字技術為媒，跑出了政務服務“加速度”，做到了便民利企“有溫度”。廣州在國內率先實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一窗”集成服務模式，實現群眾線下辦事“只進一扇門、只到一扇窗”。

廣州著力構建“一網通辦”新模式，打造了政務服務移動端總門戶——“穗好辦”APP。市民只需一款APP在手，便可在線辦理社保、醫保、公積金、教育、就業等事項。截至目前，“穗好辦”APP已累計實名用戶超過1300萬人，在線服務事項逾3000項。97%的事項可以通過電子證照、電子印章等方式完成辦理，實現“零次到場”。

為解決企業群眾辦事網絡身份認證和數據安全問題，廣州建成全國首個以區塊鏈技術支撐的“信任廣州”數字化平臺，基于平臺上各類電子營業執照、行政許可證數據信息，企業辦理業務可以授權調用數據信息給業務審批部門，免去了提交大量紙質證明材料的不便。

廣州還匯聚了應急管理、城市治理、營商環境、民生服務等方面的海量數據，創新打造了“穗智管”城市運行管理中樞，在全國率先建成“人、企、地、物、政”五張城市基礎要素全景圖，應用主題超過20個、服務場景超過100個。

廣州市政務服務數據管理局副局長梁文謙表示，“十四五”時期，廣州將繼續通過高水平數字政府建設，推動政府決策更加科學有力、服務體驗更加高效便捷、社會治理更加精細人性，為超大城市智慧化、現代化治理提供“廣州樣本”。(郭思琦 高焓 鄒麗珍)