詩畫江南傾城色，潮起長江三角洲。自2019年11月揭牌以來，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(包含上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善)，這片長三角一體化“試驗田”，備受各方關(guān)注。

1月11日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)理事會舉行第五次全體會議，上海、江蘇、浙江三地長三角一體化發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)者、領(lǐng)頭人、64家理事會成員等通過視頻在“云端”見面。

從“相加”到“相融”，從“相鄰”到“相親”，2021年，一路奔跑的長三角示范區(qū)取得了哪些成績?新的一年，這片古老而年輕的土地上，兩省一市將如何繼續(xù)攜手奮進(jìn)?

短短一年，創(chuàng)造46項嶄新制度創(chuàng)新成果

作為國家戰(zhàn)略先手棋突破口，2021年，示范區(qū)共形成46項新的制度創(chuàng)新成果，推進(jìn)65個亮點項目，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新度，提升項目顯示度，增強(qiáng)民生感受度，示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展、呈現(xiàn)新面貌。

示范區(qū)不僅打造了一個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“樣板間”，也創(chuàng)造了一批可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗，對長三角全域乃至全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要示范帶動作用。2021年年底，推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，面向長三角三省一市和全國其他有條件的地區(qū)復(fù)制推廣示范區(qū)經(jīng)驗。

一項項重大工程的進(jìn)展、一個個創(chuàng)新舉措的實現(xiàn)、一片片山清水秀的風(fēng)景、一張張幸福祥和的笑臉……這一年，在示范區(qū)這片熱土上有許多值得記錄的瞬間。一張張美好藍(lán)圖，正在落地成真——

一體化制度創(chuàng)新取得新突破。緊盯一體化發(fā)展共性難點問題加大攻關(guān)，推出46項具有“含金量”的制度創(chuàng)新成果。比如，先行啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，在“一張藍(lán)圖管全域”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)”;還比如，示范區(qū)綠色保險探索建立共保體承保模式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善并實現(xiàn)跨區(qū)通賠。

此外，持續(xù)推進(jìn)第一年32項制度創(chuàng)新成果落地見效，不斷釋放制度紅利，比如，“醫(yī)保卡一卡通2.0版”將住院結(jié)算納入異地就醫(yī)免備案范疇，截至11月底異地結(jié)算19784人次;示范區(qū)跨省公交線路新增至8條，截至12月底，各線路跨省公交累計發(fā)送11.94萬班次、乘客176.11萬人次。

重點項目建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實施示范區(qū)重大建設(shè)項目三年行動計劃(2021-2023年)，聚焦“一廳三片”重點區(qū)域和生態(tài)環(huán)保、設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生服務(wù)等重點領(lǐng)域，推進(jìn)了65個重點項目，為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

全力推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳建設(shè)，形成了水鄉(xiāng)客廳城市設(shè)計方案，組建了長新公司和水鄉(xiāng)客廳公司，成立了水鄉(xiāng)客廳建設(shè)指揮部。目前，執(zhí)委會正會同理事會有關(guān)成員單位加快推進(jìn)滬蘇嘉城際前期工作，為水鄉(xiāng)客廳建設(shè)提供有力保障。

2022，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)“再結(jié)碩果”

兄弟同心，其利斷金。2022年，從“三家人”走向“一家親”的示范區(qū)，如何“再結(jié)碩果”?

會議審議通過的示范區(qū)建設(shè)2022年重點工作安排，明確了今年重點工作的四個方面。

一是持續(xù)推進(jìn)一體化制度創(chuàng)新。抓好重點突破，結(jié)合示范區(qū)建設(shè)實際，在前兩年制度創(chuàng)新“8+1”重點領(lǐng)域基礎(chǔ)上，新增碳達(dá)峰碳中和，形成“8+1+1”重點領(lǐng)域，同時，聚焦重點難點問題加大攻堅，形成新一批更具含金量的制度成果。抓好深化集成，推進(jìn)已出臺的規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則、“金融十六條”、跨域“一網(wǎng)通辦”、以社保卡為載體的“一卡通”等78項制度創(chuàng)新成果落地生效和釋放紅利。

二是加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。集中資源建好“一廳三片”，全力推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳建設(shè)，重點推進(jìn)“一點一心”、三園、藍(lán)環(huán)等項目實質(zhì)性開工建設(shè)。同時，加快推進(jìn)青浦西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩科創(chuàng)中心建設(shè)。集中力量抓好全面推進(jìn)，深入實施示范區(qū)重大項目建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)，加快推進(jìn)滬蘇嘉城際、元蕩生態(tài)修復(fù)和功能提升(三期)工程、美的上海全球創(chuàng)新園區(qū)、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院、蘭鈞新能源、“共同富裕示范村”沉香村改造工程建設(shè)等，為高質(zhì)量發(fā)展蓄足后勁。

三是持續(xù)抓好重點事項推動。配合國家長三辦繼續(xù)辦好示范區(qū)制度創(chuàng)新成果觀摩研討班，做好向全國復(fù)制推廣工作，舉辦示范區(qū)三周年建設(shè)工作現(xiàn)場會、開發(fā)者大會等重大會議，進(jìn)一步放大示范區(qū)“不破行政隸屬，打破行政邊界”的試驗田效應(yīng)。

四是開展重大前瞻性問題研究。圍繞世界級湖區(qū)發(fā)展與保護(hù)、江南城鄉(xiāng)地域特色塑造等問題，組織開展研究，為示范區(qū)建設(shè)奮力實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè) “一田三新”打下良好基礎(chǔ)。

兩年來，在兩省一市各個方面的共同努力下，示范區(qū)交出了“亮眼答卷”。2022年，勁頭越來越足、合力越來越強(qiáng)的示范區(qū)，將翻開區(qū)域合作發(fā)展的新篇章!(許海燕 沈佳暄)