北京立言創(chuàng)新科技咨詢中心牽頭多個城市科技管理部門聯(lián)合組成的課題組，日前發(fā)布《中國城市創(chuàng)新記分牌2021》。報告基于城市管理者對創(chuàng)新城市建設(shè)的需要，根據(jù)城市創(chuàng)新的特殊性，系統(tǒng)借鑒了《歐洲創(chuàng)新記分牌》(《EIS》)的思路、框架、指標(biāo)和方法，對我國20個經(jīng)濟較為發(fā)達、區(qū)域科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的中心城市和改革開放以來異軍突起的新型創(chuàng)新城市進行了評價。

結(jié)果顯示，參評的20個城市總體創(chuàng)新水平相比上年快速增長。其中，深圳、北京、上海和南京創(chuàng)新總指數(shù)高于20城市平均水平，保持在前4位;武漢、西安比去年上升2位。與《EIS》比較，20個參評城市的平均水平遠超歐盟27國的平均水平，其中深圳、北京、上海等11個城市表現(xiàn)突出，處于創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者行列。

《中國城市創(chuàng)新記分牌2021》的評價結(jié)果顯示，我國的城市創(chuàng)新具有以下特點：參評城市創(chuàng)新總水平快速增長。根據(jù)創(chuàng)新城市評價標(biāo)準(zhǔn)，參評城市創(chuàng)新總水平相較上年提升明顯，參評城市創(chuàng)新平均水平遠超歐盟平均水平通過將參評城市與27個歐盟成員國和20個非歐盟成員國進行比較，結(jié)果顯示，20個參評城市的創(chuàng)新總指數(shù)平均水平遠超歐盟平均水平，領(lǐng)先幅度接近50個百分點。其中，深圳、北京、上海等11個城市處于創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者行列，成都、濟南、青島等7個城市屬于強大創(chuàng)新者;哈爾濱和重慶屬于中等創(chuàng)新者。

評價結(jié)果顯示，北京、上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著。建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，是黨中央、國務(wù)院賦予北京和上海的重大戰(zhàn)略使命，是新常態(tài)下轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式、打造創(chuàng)新發(fā)展高地和增長極、帶動全國培育經(jīng)濟增長新動能的一項重要舉措，對提升國家綜合競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國具有重要意義。黨的十九大以來，北京和上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著，重大原創(chuàng)科技成果不斷涌現(xiàn)，高層次人才吸引力持續(xù)提升，對周邊區(qū)域的輻射帶動作用也不斷增強。

粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高，經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要地位。近年來，粵港澳三地不斷探索科研合作模式，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)不斷迸發(fā)創(chuàng)新能量。廣州和深圳作為我國對外貿(mào)易的重要門戶，是“十四五”時期粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新建設(shè)的重點城市，也是全國科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)基地和經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，輻射帶動了華南、華中和西南地區(qū)城市的創(chuàng)新發(fā)展。(楊召奎)