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即將到來的5年來最旺“五一”假期,住宿市場空前熱鬧——熱門旅游地酒店價格大漲是普遍現象,同時全國多地出現不和諧音,相繼曝出民宿“毀約”后漲價的消息。為此,麗江、大理、長沙、泉州、廈門、濟寧、延吉在內的多個城市,近期紛紛對“五一”期間的價格秩序提出告誡,要求賓館酒店、旅店民宿、餐飲飯店、道路客運、景區景點、電商平臺等經營服務單位,明碼標價、不得欺騙消費者,網紅城市淄博甚至直接要求酒店給消費者半價優惠,坐地“降價”。
今年“五一”機票、酒店等的大漲,本在預料之中。疫情三年間,包括酒店和民宿在內的住宿市場普遍收益不佳。2019年至2021年底,大陸地區酒店客房總數從之前的1891.7萬間下降至1346.9萬間,四分之一的客房供應消失。同時,出境游的供應鏈暫停三年后尚未完全恢復,加上眾多境外國家通貨膨脹,導致今年出境游價格比疫情前貴了不少,許多人因此轉向國內。
在這樣的背景下,此前三年中累積的出游需求,將有相當一部分在今年“五一”在國內釋放,多重因素共同造就了5年來最旺“五一”,機票、酒店隨之大漲。但令人遺憾的是,今年春節和“五一”假期,熱門旅游地都出現了民宿以房子裝修、售出等各種理由“毀約”后,再將客房漲價出售的情況。這種有失誠信行為顯然與市場調節無關,而是直接侵害了消費者的權益。此外,這類民宿對市場也擾亂了健康的市場,起到了反向示范效果,也一定程度上打破了消費者對整個住宿行業的信任,貽害無窮,應堅決予以懲治。
對民宿“毀約”應予以懲治已是定論,但在更大范圍內,酒店、民宿領域的普遍漲價,卻對地方政府提出了更多考驗。記者在旅游平臺查詢發現,一些熱門城市酒店房價少則漲幅30%-50%,多則上漲近6倍。如某酒店“標準大床房”平時159元一晚,“五一”假期漲至1099元,漲幅達591%;普陀山附近一酒店淡季價約300元,“五一”假期漲至1400元以上,比往年旺季千元左右的房價也高出40%,比平日價漲了近4倍……
如此漲幅,合理嗎?市場調節,是否就意味著可以無限漲價?對此,多地政府部門已表明態度,發出通知對“五一”期間的價格秩序提出告誡,要求賓館酒店、旅店民宿、餐飲飯店、道路客運、景區景點等明碼標價、不得欺騙消費者。各地的通知多數都沒有對具體的漲幅作出限定,但仍對一些 “蠢蠢欲動”試圖大漲價的不法商家具有震懾意義。
在政府出手規范節假日房價的同時,另一則消息也引起了人們的注意。據媒體報道,江蘇蘇州的周先生想趁“五一”假期帶著家人去淄博游玩,訂了一晚1341元的酒店。4月25日,周先生收到電話通知說只需付735元,原因是政府限價,要求給予消費者半價優惠。
記者查詢發現,根據近日山東淄博市發展和改革委員會、淄博市市場監督管理局聯合下發的《關于階段性對賓館酒店客房哄抬價格行為認定有關問題的通知》,2023年“五一”假期前后,在全市范圍內對賓館酒店客房價格實行漲價幅度控制措施。按3月1日至3月31日賓館酒店各類型客房平均實際成交價格(包含線上、線下所有實際交易結算金額),上浮超過50%的,按哄抬價格行為予以查處。這也就意味著,“五一”假期淄博地區的酒店漲幅上限為50%,否則就可能受到查處。
對這樣嚴格的限價措施,有消費者拍手稱快,但也有人提出疑慮:政府給出如此具體的限制措施,是否有行政過度干預市場之嫌?會不會因此損傷當地的營商環境?顯然,無論是市場調價還是行政干預都需有“度”,過猶不及。對政府部門來說,在限制漲幅時適當參考周邊區域的住宿漲幅,或是一種可行之策。
毋庸諱言,在中國帶薪休假制度尚不夠完善的前提下,為了和家人和朋友相約出行,不少人的出行計劃不得不安排在春節、“五一”、國慶這樣相對較長的國定假日,因此每到長假航空公司、酒店、景點都不缺生意。但民宿“毀約”、景區過載導致游客大排長隊這樣的短視行為,卻足以令游客對部分住宿點、景點乃至目的地“下頭”,不利于旅游市場和目的地的健康長遠發展。對此,地方政府的相關倡議和對價格的適當干預仍極有必要。畢竟,不得不節假日扎堆出行的消費者,不應成為“天價住宿”理所當然的買單者。
本文作者:李寶花

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