全球海運市場混亂、短缺的集裝箱供應,困擾整個北美的供應鏈斷裂,積壓全球各個碼頭的貨物,歐美悄然來臨的通脹壓力……對于世界貿(mào)易來說,2021是一個格外讓人意外的年份。正是在這種情況下,世界貿(mào)易組織把這一年全球貿(mào)易的關鍵詞,留給了“經(jīng)濟韌性”。
11月16日,世貿(mào)組織 2021 年版的《世界貿(mào)易報告》正式對外公布。
報告?zhèn)鬟_了三個主要信息:
第一,目前,全球經(jīng)濟以深度貿(mào)易聯(lián)系為主要特征,這使得世界更容易受到自然和人為災害等沖擊的影響,但在應對沖擊時也更具彈性。
其次,旨在通過解除貿(mào)易一體化來提高經(jīng)濟韌性的政策。例如,通過制造業(yè)回流和促進自給自足等,往往會產(chǎn)生相反的效果,很大程度上會降低經(jīng)濟韌性。
第三,加強經(jīng)濟韌性將需要更多的區(qū)域和多邊全球合作。
持續(xù)難退的疫情,確實給人類社會正常運轉(zhuǎn)帶來了太多的困擾,而人類社會也已經(jīng)到了必須直面?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式變革的節(jié)點。
報告直言,未來的挑戰(zhàn)多種多樣。
其中包括氣候變化,它正在推動極端天氣事件的增加,2021年干旱、颶風和洪水等自然災害,給人類帶來了更多的傷痛。人類對動物棲息地的侵占,增加了傳播人畜共患病和引發(fā)流行病的風險。網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)安全風險則增加了欺詐犯罪。
發(fā)展不平等的加劇、經(jīng)濟脆弱性的加劇、政治不確定性和地緣政治緊張局勢加劇,增加了沖突和暴力的風險。
這些風險相互影響,并對環(huán)境、經(jīng)濟和社會產(chǎn)生連鎖影響,世界貿(mào)易必然受到巨大的影響。
報告特別指出,由新冠疫情引起的健康和經(jīng)濟危機對世界貿(mào)易體系構(gòu)成了巨大的壓力考驗,并前所未有地導致了全球供應鏈的中斷,加劇了各國之間的貿(mào)易緊張局勢。
怎么辦?世貿(mào)組織認為,必須在“經(jīng)濟韌性”上下更多的功夫。
報告表示,貿(mào)易體系比危機開始時許多人的預期更具彈性。盡管疫情最初導致國際貿(mào)易流動嚴重收縮,但供應鏈已迅速適應,基本醫(yī)療用品等商品繼續(xù)跨境流動,許多經(jīng)濟體逐漸開始復蘇。
貿(mào)易在維持全球商品和服務的獲取方面發(fā)揮著關鍵作用。例如,當危機破壞既定的國內(nèi)或國外供應關系時,它使各國能夠通過更換供應商來應對沖擊。參與全球貿(mào)易的企業(yè),能夠進入更加多樣化的市場,因此更有可能在危機造成的經(jīng)濟衰退中幸存下來。
世貿(mào)組織反對部分國家對自由貿(mào)易的破壞行為。報告稱,旨在通過重新支持生產(chǎn)、促進自給自足和解除貿(mào)易一體化來提高經(jīng)濟韌性的政策,往往會產(chǎn)生相反的效果,降低經(jīng)濟韌性。從長遠來看,這些政策幾乎不可避免地會降低國民經(jīng)濟的效率,因為它們最終會推高商品和服務的價格,并限制對產(chǎn)品、組件和技術的獲取。
某種程度上,發(fā)生在美國的供應鏈危機已經(jīng)深刻地證明了這一點。
有美國媒體評論說,這一輪供應鏈問題始于特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)。美國企業(yè)為躲避增加關稅,爭先恐后囤積庫存,給物流帶來了最初的壓力。此外,新冠疫情讓全球物流業(yè)失去可預測性和精確性。
報告指出,在強有力的國際貿(mào)易規(guī)則的支持下,在多邊或區(qū)域?qū)用骈_展更多貿(mào)易合作,可以避免和減輕風險以及應對沖擊。
作為世貿(mào)組織第一位女性總干事,恩戈齊·奧孔喬-伊維拉稱:“重振國際合作,而不是倒退回孤立主義,是更有希望的復蘇之路。”
令人欣慰的是,據(jù)更早前世貿(mào)組織的數(shù)據(jù),今年上半年中國貢獻了全球15%的進口增量,中國外貿(mào)為服務全球抗疫、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈暢通運轉(zhuǎn)、帶動全球經(jīng)貿(mào)復蘇作出了重要貢獻。(董沛)

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