近日，商務(wù)部等22個(gè)部門印發(fā)《“十四五”國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到50萬(wàn)億元左右;批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值達(dá)到15.7萬(wàn)億元左右;到2025年，網(wǎng)上零售額達(dá)到17萬(wàn)億元左右;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代流通體系將更加完善。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了九大主要任務(wù)，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、服務(wù)新發(fā)展格局指明了方向。

推動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，流通現(xiàn)代化加快推進(jìn)。從國(guó)際來(lái)看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，內(nèi)需的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用更加凸顯，亟須建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。

有鑒于此，《規(guī)劃》提出堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、推動(dòng)流通數(shù)字化智能化，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，推進(jìn)商產(chǎn)融合、促進(jìn)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡等九大主要任務(wù)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》提出九大任務(wù)加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)大市場(chǎng)，這些細(xì)化任務(wù)兼有優(yōu)化流通骨干網(wǎng)絡(luò)布局等“硬”的方面，也包含健全市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)要素資源市場(chǎng)化配置等“軟”的方面。“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要，有利于強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，有利于將國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)暢通。”陳麗芬說(shuō)。

值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將使國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。為此，《規(guī)劃》表示，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先覆蓋城市商圈、商品交易市場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園區(qū)等，加強(qiáng)人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)中心等新型網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、包裝、配送等物流設(shè)施設(shè)備信息化、智能化改造。

在陳麗芬看來(lái)，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于優(yōu)化消費(fèi)設(shè)施供給，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式，加強(qiáng)數(shù)字信息技術(shù)賦能，推動(dòng)供給滿足需求，引領(lǐng)和創(chuàng)造需求。

出實(shí)招促消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易總體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2016年-2020年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額從31.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到39.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6.5%，中國(guó)成為僅次于美國(guó)的全球第二大消費(fèi)品市場(chǎng)。

2021年，在全球新冠肺炎疫情起伏反復(fù)、國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)的背景下，中國(guó)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，前11個(gè)月社零額同比增長(zhǎng)13.7%，仍展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。

《規(guī)劃》提出“十四五”時(shí)期“中國(guó)商品消費(fèi)大國(guó)地位更加鞏固，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)”的目標(biāo)。2022年，中國(guó)將推出更多新招實(shí)招促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。

陳麗芬表示，《規(guī)劃》從城市和農(nóng)村消費(fèi)、商品和服務(wù)消費(fèi)、傳統(tǒng)和新型消費(fèi)、消費(fèi)載體和消費(fèi)環(huán)境等維度提出了“促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容”的主要任務(wù)。

談及如何促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，陳麗芬建議，城市和農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)，商品和服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，聚焦汽車和家具家電等大宗商品消費(fèi)，醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育、餐飲、家政等服務(wù)消費(fèi)。培育新型消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)和綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)。培育國(guó)際消費(fèi)中心城市、步行街、一刻鐘便民生活圈，舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，打造全球消費(fèi)精品展示交易平臺(tái)等多樣化、多層次的消費(fèi)載體。從政策法規(guī)調(diào)整、公共消費(fèi)支出增加、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。(白舒婕)