一季度基建投資全力沖刺 重點項目加緊開工

多機構預測有望增長10% 管網改造等成新看點

一季度臨近收官，從中央到地方快馬加鞭趕進度，一批能源、交通、水利等重點領域項目集中開工，城市老化燃氣等管網更新改造也加緊啟動實施。與此同時，項目建設資金加快到位，專項債提前批額度1.46萬億元有望在一季度基本發行完畢。分析指出，3月基建投資增速仍將處于高位，預計一季度增速有望達到10%左右。

3月17日，總投資147.73億元的浙江泰順、江西奉新抽水蓄能電站項目開工，這是國家電網公司今年首批開工建設的抽水蓄能電站。

國家電網有關負責人告訴《經濟參考報》記者，據投資估算，建設浙江泰順、江西奉新抽水蓄能電站，可改善當地交通和生活基礎設施，帶動投資和相關產業發展，拉動地方GDP超300億元，平均每年增加地方財政收入約1.2億元，提供各類就業崗位8000余個；運行期每年可穩定增加地方財政收入約2.2億元，經濟、社會效益十分顯著。

這并不是個例。近期，全國多地以重大項目為抓手，基建投資開足馬力，全力沖刺一季度經濟“開門紅”。

3月15日，寧夏銀川市2022年首批重大基礎設施暨交通疏堵項目集中開工，共98個、總投資121億元，全市計劃年內實施基礎設施項目157個、總投資210億元。同日，山東濟南新舊動能轉換起步區2022年春季重點項目也集中開工，20個重點項目總投資約455億元，年度投資約155億元。

“當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，基建發力穩增長的必要性上升。”粵開證券首席經濟學家羅志恒對《經濟參考報》記者說。

事實上，今年以來，我國基建投資加快回暖，穩增長成效已然顯現。國家統計局近日發布的數據顯示，1-2月份，基礎設施投資增長8.1%，加快7.7個百分點。其中，水利管理業投資增長22.5%，道路運輸業投資增長8.2%。

基建投資高企，離不開一系列穩增長政策的靠前發力。國家統計局綜合司司長付凌暉介紹，投資項目快速增加，有力支持投資增長。1-2月份，投資新開工項目個數同比增長1.1倍，新開工項目計劃總投資增長62.8%。

與此同時，地方政府專項債券發行明顯加快，投資要素保障加強。“專項債提前批額度1.46萬億元有望在一季度基本發行完畢，資金到位能夠盡快推動儲備項目落地。1-2月份共發行新增專項債8755億元，預計3月份發行量在6000億元左右，加上去年已發未用的專項債資金結轉，一季度資金相對充裕。”羅志恒說。

業內指出，下一步，伴隨相關政策繼續落實落地，基建投資有望超預期加速，打開更大投資空間。從今年《政府工作報告》來看，水利、交通、能源依然挑大梁，主要是重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施。

交通運輸部提出著力擴大交通有效投資，多地聚焦綜合立體交通網建設。例如，近日發布的《江蘇省綜合立體交通網規劃綱要》提出，到2035年基本建成便捷順暢、經濟高效、低碳集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量綜合立體交通網。江蘇省交通運輸廳確定今年為全省交通運輸領域“重大項目攻堅年”，確保完成投資1809億元。

在保供穩價的大背景下，重要能源基地和設施建設至關重要。今年將加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設，新增50億立方米以上儲氣設施，推動全國應急備用和調峰電源達到3億千瓦以上。

加快城市燃氣管道、給排水管道等管網更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進地下綜合管廊建設，也將成為今年穩投資的重點。

3月17日國家發展改革委消息顯示，新印發的《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》提出，將啟動實施城市老化燃氣等管道更新改造，完善防洪排澇設施。加快改造城鎮老舊小區，力爭改善840萬戶居民基本居住條件。更多采用市場化方式推進大城市老舊廠區改造，因地制宜改造一批大型老舊街區和城中村。

多家機構預測，在各項利好因素的作用下，2022年基建投資有望形成對一季度乃至全年經濟的有力支撐。一季度基建投資增速有望達到10%左右。

“從目前我們觀測的部分基建高頻數據來看，下階段基建投資增速仍將處于高位。”海通證券宏觀分析師梁中華稱，一方面，投資資金到位較快，且投向基建比重較高；另一方面，基建相關行業的訂單和預期指標處于高位，顯示企業對下階段仍較樂觀。

“今年以來，各地重點項目快馬加鞭趕進度，疊加部分人員就地過年，開工進程進一步加快。”羅志恒說，預計2022年一季度基建投資增速有望達到10%左右，而從全年來看，基建投資增速將呈現前高后低的走勢。

“加快基建投資是基于當前形勢做的逆周期調節和跨周期調節的重要措施。”羅志恒說，基建投資作為穩增長的重要力量，不僅能快速見效穩定總需求，而且還能優化供給結構，提高經濟運行效率，為經濟實現穩中有進積蓄更多后勁。（記者 汪子旭 王璐 ）