北京青年報記者從相關部門了解到，今年以來，本市凝聚政府、企業、社會等多方力量，堅持“一抓三保五強化”推動實現更加充分更高質量就業。這種典型經驗做法，近日受到了國務院第八次督查的表揚。

將關鍵指標分解為7項可實時監測指標

抓實一項機制，就是堅持就業工作機制建設，狠抓“三個全面”，健全完善“覆蓋全市、層次分明、職責清晰、流程明確、運轉通暢”的就業體系運行機制。

其中包括全面統籌就業工作，發揮就業工作領導小組的統籌協調作用，將城鎮新增就業、城鎮調查失業率、城鎮登記失業率等關鍵指標，分解為新就業參保人數、新增參保創業單位帶動就業崗位等7項可實時監測、可按月調度的重點工作指標;全面監測就業形勢，依托社會保險、企業注冊等大數據，從就業數量、就業質量、就業環境、就業貢獻度、就業景氣度5個維度開展月度“穩就業保就業”監測評價，實名到人、精確到戶，“無感化”監測分析全市就業形勢及重點工作進展情況;全面強化就業服務，建立就業服務指導員、就業服務專員、企業聯絡員的“三員”隊伍，完善橫向協同各行業主管部門，縱向貫通市、區、街鄉和社區(村)各層級的就業服務體系。依托信息化手段主動對接用人單位和重點群體，實現“就業工作網上辦，監測評價跟進辦”，打通政策與服務落地“最后一公里”。

保障三個重點加強公益性崗位統籌使用

穩保就業，本市將更多的關注傾注在重點群體、重點企業、重點領域發展上。

重點群體囊括了高校畢業生、農村勞動力以及就業困難人員。其中在農村勞動力方面，實施農民充分就業工程，發展都市型現代農業，提升農民職業化、就業組織化程度。通過鼓勵企業優先吸納、引導規范農村集體經濟組織等實體用工，以及依法參保、加強公益性崗位統籌使用和規范管理等，促進農民穩定就業增收。據統計，1-10月，實現農村勞動力轉移就業3.47萬人。

重點企業則將更多的幫扶給予了中小微企業。包括延續實施失業保險返還、以工代訓擴圍等援企穩崗政策。通過減稅降費、金融支持等綜合性舉措，精準支持中小微企業、個體工商戶加快恢復生產經營，更好穩定就業、改善民生。據統計，截至10月底，累計核準發放補貼資金70.91億元，惠及823.2萬人次。

重點領域方面，保障創新創業。制定實施創業帶動就業三年行動計劃，逐步聚合政策服務資源和市場化服務資源，形成創業培訓、融資支持、孵化基地、成果轉化等全鏈條創業服務。擴大創業擔保貸款人群覆蓋范圍，實現在京創業人員同城同待遇，經辦銀行由1家增加到14家。打造“創業北京”品牌，開展創業創新大賽，特設鄉村振興專項賽。截至10月底，新增參保創業單位5.34萬戶，帶動就業崗位26.95萬個。

強化五大舉措制作個性化培訓課包

為勞動者營造公平公正、和諧有序的就業環境，本市還推出強化五大支撐性舉措。

一是強化政策系統性。圍繞保障生活、促進就業、預防失業、鼓勵創業等各領域，貫穿勞動者入職培訓、技能提升、轉崗轉業、離職退休等全職業生涯，聯通企業創業前、初創期、成長期、成熟期等全周期，實現了對城鄉勞動者的全覆蓋。

二是強化服務便利性。其中包括完善集求職招聘、政策申請、失業保險待遇申領等業務于一體的“就業超市”平臺;全面推行“失業保險費返還免申即享”服務模式，實現資金“快速撥、精準達”;全面深化“局處長走流程”，取消畢業生入職重復體檢，取消非公單位接收畢業生就業協議書簽字蓋章環節。

三是強化培訓實效性。推動構建新平臺、新機制、新模式、新內容的“四新”數字技能培訓體系。征集優質培訓資源，打造靈活多樣培訓新模式，增加新職業、新業態培訓課程。今年已累計培訓93萬人次，補貼資金9.57億元。

四是強化市場主導性。探索出了“政府引導、市場運作、專業服務”的人力資源服務新模式，促進人力資源高效優化配置。

五是強化執法針對性。針對輕微違法行為發布行政處罰裁量基準，創新“一案三書”制度，引導用人單位吸取教訓、增強守法意識，為企業提供容錯支持和發展空間。(解麗)