全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省，湖北吹響“十四五”發(fā)展新號角。近日，我省印發(fā)《湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出到2025年，力爭服務(wù)業(yè)增加值超過3.3萬億元，占GDP比重達(dá)到55%左右。該規(guī)劃有哪些亮點?省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

發(fā)展目標(biāo)如何定?

六大定位、三個進(jìn)一步

“十四五”，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展提出六大定位——

努力建設(shè)全國重要的商貿(mào)物流中心、區(qū)域金融中心，著力打造具有全國影響力的研發(fā)設(shè)計基地和高端商務(wù)服務(wù)基地，加快建設(shè)世界知名文化旅游目的地、健康服務(wù)樣板區(qū)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展將實現(xiàn)三個“進(jìn)一步”——

規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大：力爭服務(wù)業(yè)增加值超過3.3萬億元，年均增長7.5%左右，占GDP比重達(dá)到55%左右。

結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化：力爭商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過3萬億元，文化旅游業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過萬億元，打造金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計和科技服務(wù)、健康服務(wù)等5個五千億級服務(wù)產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到10%。

功能進(jìn)一步提升：服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化水平顯著提升，形成以武漢“世界設(shè)計之都”“中國軟件特色名城”為標(biāo)志的具有全球影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造武漢綜合性國際消費中心城市和襄陽、宜昌區(qū)域消費中心城市。

空間布局上，將優(yōu)化形成“一心、兩廊、三圈”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局——

一心，建設(shè)武漢國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心;

兩廊，打造兩條生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能走廊;

三圈，建設(shè)三大同城化生活服務(wù)圈。

產(chǎn)業(yè)新體系如何建?

全力打造“555”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系

●推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展

重點推進(jìn)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計和科技服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等5個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展。

金融業(yè)：建設(shè)全國區(qū)域金融中心，力爭實現(xiàn)增加值5000億元。大力發(fā)展科技金融、生態(tài)金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、消費金融，加快建設(shè)以武漢為龍頭的全國性科技金融創(chuàng)新中心、全國性金融后臺服務(wù)基地、全國碳金融中心。

現(xiàn)代物流業(yè)：建設(shè)全國重要的物流中心，力爭實現(xiàn)增加值5000億元。加強(qiáng)物流通道建設(shè)、物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、專業(yè)物流建設(shè)，基本建立內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、經(jīng)濟(jì)便捷、智能綠色、融合聯(lián)動的現(xiàn)代物流體系。

商務(wù)服務(wù)業(yè)：建設(shè)全國高端商務(wù)服務(wù)基地，力爭營業(yè)收入達(dá)到5500億元，加強(qiáng)人力資源服務(wù)轉(zhuǎn)型、做大做強(qiáng)會展經(jīng)濟(jì)、開拓廣告、咨詢、會議、法律等專業(yè)服務(wù)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、發(fā)展均衡、專業(yè)化程度高的商務(wù)服務(wù)體系。

研發(fā)設(shè)計和科技服務(wù)業(yè)：建設(shè)全國重要的研發(fā)設(shè)計基地，力爭營業(yè)收入達(dá)到5000億元以上，重點發(fā)展“研發(fā)+制造+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)，形成覆蓋創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。提檔升級工業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計，大力發(fā)展檢驗檢測服務(wù)，推動武漢創(chuàng)建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心，支持襄陽、宜昌打造區(qū)域性創(chuàng)新中心;加快湖北技術(shù)交易大市場建設(shè)。

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：實施關(guān)鍵設(shè)計軟件迭代、數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升等工程;加快長江云等大數(shù)據(jù)中心建設(shè);打造若干全國領(lǐng)先的人工智能示范應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群、軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新增長極，力爭營業(yè)收入超過3800億元。

●推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化發(fā)展

重點推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化和旅游業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等5個生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化發(fā)展。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)：打造全國重要商貿(mào)中心，力爭營業(yè)收入超過3萬億元。聚焦強(qiáng)大市場樞紐，培育現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài)，建設(shè)商品交易中心、電子商務(wù)中心，努力增強(qiáng)城市商業(yè)服務(wù)能級。

文化和旅游業(yè)：打造中部領(lǐng)先、全國前列的文化旅游強(qiáng)省，建設(shè)世界知名的文化旅游目的地，力爭實現(xiàn)文化和旅游綜合收入1.2萬億元。

健康服務(wù)業(yè)：建設(shè)具有全國影響力的健康服務(wù)樣板區(qū)，基本建立覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系，營業(yè)收入達(dá)到5500億元。

家政服務(wù)業(yè)：以滿足城鄉(xiāng)居民多元化、多層次需求為目標(biāo)，持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，基本建立行業(yè)發(fā)展規(guī)范、群眾滿意度高的家政服務(wù)體系。

房地產(chǎn)業(yè)：堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，進(jìn)一步優(yōu)化全省房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平，努力實現(xiàn)宜居安居目標(biāo)。

●推進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式突破性發(fā)展

促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合、節(jié)能環(huán)保服務(wù)加快發(fā)展、新型消費提速等5個方面，積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)服務(wù)”高端化工程、“互聯(lián)網(wǎng)+流通服務(wù)”高效化工程、“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”高品質(zhì)化工程、“互聯(lián)網(wǎng)+新興服務(wù)”規(guī)模化工程。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合：推進(jìn)實施先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，實施制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專項行動，推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造領(lǐng)域拓展。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合：推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

促進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)加快發(fā)展：圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)節(jié)點，加快建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。

促進(jìn)新型消費提速：打造一批以文化消費、旅游消費、養(yǎng)生消費為特色的消費示范試點城市;培育壯大各類消費新業(yè)態(tài)新模式。

發(fā)展活力如何激活?

持續(xù)深化服務(wù)業(yè)改革開放

優(yōu)化服務(wù)業(yè)營商環(huán)境。深化服務(wù)業(yè)“放管服”改革，按部署分類放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，破解服務(wù)業(yè)發(fā)展堵點，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。構(gòu)建現(xiàn)代監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管。

激發(fā)各類市場主體活力。加大服務(wù)業(yè)市場主體培育獎勵力度，加大服務(wù)業(yè)市場主體引育力度，加快重點領(lǐng)域事業(yè)單位改革。力爭千億級服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到2家至3家，百億級服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到30家以上，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)突破萬家，服務(wù)業(yè)法人單位突破150萬戶。

健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動，提高服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，努力培育湖北服務(wù)品牌。

構(gòu)建服務(wù)業(yè)開放新格局。深入貫徹落實中央關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放的戰(zhàn)略部署，全面提升服務(wù)業(yè)開放水平，深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國際經(jīng)貿(mào)合作，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，爭創(chuàng)國家數(shù)字服務(wù)出口基地。

目標(biāo)任務(wù)如何保障?

強(qiáng)化規(guī)劃實施監(jiān)督評估

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)地位，建立健全服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制。

強(qiáng)化政策配套。創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財政、金融、價格等政策。鼓勵有條件的地方政府設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。

突出項目支撐。建立動態(tài)管理的服務(wù)業(yè)重大項目儲備庫，加強(qiáng)項目管理和服務(wù)。

優(yōu)化統(tǒng)計監(jiān)測。優(yōu)化完善服務(wù)業(yè)相關(guān)重點領(lǐng)域的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)相關(guān)重點領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)測、預(yù)測和分析。

實施監(jiān)督評估。繼續(xù)完善市縣服務(wù)業(yè)發(fā)展評估辦法，開展規(guī)劃中期評估動態(tài)修訂調(diào)整。