央行3月8日晚發(fā)布公告稱，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和政府工作報(bào)告的部署，為增強(qiáng)可用財(cái)力，今年人民銀行依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤，總額超過1萬億元，主要用于留抵退稅和增加對地方轉(zhuǎn)移支付，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。

央行在公告中明確，這些利潤主要來自過去幾年的外匯儲備經(jīng)營收益，不會增加稅收或經(jīng)濟(jì)主體負(fù)擔(dān)。我國央行在經(jīng)營外匯儲備過程中，對外開展大規(guī)模投資，會取得各類利息和資本利得收入，從而形成央行利潤。

據(jù)了解，各國央行在貨幣政策操作過程中，往往還會形成息差收入，也會增加央行利潤，并上繳財(cái)政。可以看到，近年來每年美聯(lián)儲都向美國財(cái)政部上繳數(shù)百億美元利潤。

央行向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤一事，已在官方文件中被提及。2022年政府工作報(bào)告中提出，今年特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安排特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)上繳利潤，是我國的慣例做法，也是統(tǒng)籌財(cái)政資源、跨年度調(diào)節(jié)資金的重要手段，其中包括中國煙草總公司、中投公司等，人民銀行也是上繳單位之一。

央行上繳利潤是否意味著“財(cái)政赤字貨幣化”?實(shí)際上，疫情發(fā)生以來，為應(yīng)付可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在財(cái)政政策措施上，我國一直預(yù)留了政策空間。

央行發(fā)文稱，人民銀行結(jié)存利潤主要來自過去幾年的外匯儲備經(jīng)營收益，不會增加稅收或經(jīng)濟(jì)主體負(fù)擔(dān)，也不是財(cái)政赤字。人民銀行依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤，不會造成財(cái)政向央行透支。結(jié)存利潤按月均衡上繳，人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模保持穩(wěn)定，體現(xiàn)了貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同發(fā)力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。(潘福達(dá))